Confiance publique pour ce qu'il sert, éléments, comment ça marche

Le la confiance du public au Mexique, il comprend les contrats dans lesquels l’État mexicain transmet un bien ou un droit public à une autre partie dans un but spécifique. La propriété publique passe du gouvernement fédéral ou des conseils municipaux à d'autres sujets qui ont l'obligation de lui donner une utilité concrète.

Cet objectif de confiance du public doit être licite et surtout d'intérêt public. Il vise à améliorer le développement économique et social grâce à la gestion par des tiers de ressources publiques. Pendant des années, seul le ministère des Finances et du Crédit public (SHCP) était habilité à réaliser des trusts publics.

Cela a changé lorsque la loi sur le budget fédéral et la responsabilité budgétaire a été rédigée. Dans cette législation, il a été décidé que le SHCP jouerait le rôle de fiduciaire exclusif de l’administration publique centralisée.

Ainsi, le pouvoir judiciaire, les organes constitutionnels autonomes et les chambres des sénateurs et des députés peuvent être constitués en administrateurs et détenir des fiducies publiques dont les avoirs proviennent de budgets autorisés.

Index

• 1 Qu'est-ce que la confiance du public?
  • 1.1 Les fiducies publiques non parastatales
• 2 éléments
  • 2.1 Contrat
  • 2.2 Objets personnels
  • 2.3 Trustor
  • 2.4 fiduciaire
  • 2.5 fiduciaire
  • 2.6 Buts ou objectifs
  • 2.7 Fonds fiduciaires
• 3 Comment ça marche?
• 4 Quel type de fiducie publique existe-t-il?
• 5 exemples
• 6 références

À quoi sert la confiance du public?

Il s’agit d’un outil public qui permet de mener à bien des projets de grande importance pour les domaines de développement prioritaires, en accordant des ressources aux entités disposant de la technologie et de l’infrastructure nécessaires pour les mener à bien.

Les fiducies publiques peuvent être utilisées pour:

- Affecter certaines ressources et biens publics à des fins spécifiques.

- Former une organisation différente avec un patrimoine assigné qui fonctionne indépendamment de l’entité publique.

- Fournir un soutien juridique aux objets de la confiance afin qu'ils puissent être gérés indépendamment et orientés pour atteindre leur objectif.

Malgré ses utilités évidentes, la confiance du public ne peut être considérée comme la panacée qui résout toutes les lacunes de l’entité publique.

Il doit être compris comme un autre instrument lorsqu'il est prouvé que c'est la meilleure solution pour atteindre l'objectif de bénéfice social.

Fiducies publiques non parastatales

Ils sont différents du reste des fiducies publiques, car ils ne disposent pas d’une structure claire ou d’une organisation interne qui les gère.

C'est pourquoi ces fiducies doivent être contrôlées en raison du risque qu'elles représentent en raison de leur manque de transparence. Sa gestion et sa réglementation dépendent de sa constitution en tant qu’entité, ce qui les rend vulnérables à la fraude ou au mauvais usage.

Éléments

La confiance du public repose sur plusieurs éléments et il est essentiel de comprendre quelle est la performance de chacun d’entre eux:

Contrat

Comme tout document officiel, les trusts sont constitués par un acte public dans lequel les particularités du même et les règlements qui le régiront sont reflétés.

Objets personnels

Il fait référence aux parties de la confiance; c'est-à-dire des personnes physiques ou morales qui interviennent dans l'acte public de la fiducie:

Trustor

Il fait référence à l'organisme ou à l'entité publique qui accorde les biens à un autre sujet, par transmission, dans un but spécifique.

Syndic

Il se réfère au sujet déterminé par le fiduciaire pour gérer l'objet de la marchandise de manière définie. Normalement un établissement de crédit.

Syndic

Il fait référence au sujet qui bénéficie à la confiance. C'est généralement un avantage social, pas une personne en particulier.

Buts ou objectifs

Il fait référence à l'objectif du transfert d'actifs par le biais de la confiance du public. Normalement, il s’agit de favoriser le développement économique et social grâce à la gestion des fonds publics administrés par le fiduciaire.

Ce qui est poursuivi, c'est de donner une continuité aux projets publics orientés vers le bénéfice social.

Patrimoine fiduciaire

Il fait référence aux actifs et aux droits qui passent du fiduciaire au fiduciaire et qui sont orientés vers un certain objectif.

Comment ça marche?

Pour son bon fonctionnement, il est essentiel de former un comité technique, qui était déjà déterminé par les règles de confiance mexicaines depuis 1941 et qui est maintenu aujourd'hui. En termes d’infrastructure et de fonctions, le comité technique est similaire aux conseils de surveillance et d’administration publique.

Le fiduciaire peut s'occuper directement de la réalisation des objectifs de la confiance du public; Cependant, il a souvent d'autres spécialistes pour le faire. De cette manière, l'efficacité et la performance sont accrues par la supervision de l'État.

En tant que garantie de correction dans les fiducies publiques, la passation d’audits externes est obligatoire. En outre, le fiduciaire a la possibilité de contrôler lui-même les trusts par le biais d’un audit interne.

Ceci est avantageux car il permet d'établir une comparaison et de quantifier les résultats. L'organisme public correspondant peut comparer les résultats de la confiance du public et ceux des entités étatiques, vérifiant ainsi les points à optimiser pour assurer une meilleure efficacité et performance.

Le ministère des finances publiques a également des obligations différentes vis-à-vis des fiducies publiques:

- Prendre en charge sa création dans l'un des établissements de crédit.

- Établir les réglementations et les ressources nécessaires à son fonctionnement, ainsi que les mécanismes de contrôle.

- Signaler, si nécessaire, les trusts en fonction de vos connaissances.

Quel type de fiducie publique existe-t-il?

Deux caractéristiques initiales permettent de les regrouper:

- la finalité avec laquelle ils ont été créés (fonds d’affectation publique, fonds d’investissement public, fonds d’affectation publique).

- le mode de financement (remboursable, non remboursable ou mixte).

Des exemples

Voici quelques exemples de fiducies publiques dans différents domaines:

- Confiance publique destinée à financer des travaux publics pour des maisons, des centres éducatifs, des hôpitaux.

- Confiance publique destinée à financer le développement agricole par l'achat de machines et d'outils.

- Confiance publique destinée à financer un programme de bourses d'études supérieures dans des universités publiques.

- Confiance publique destinée à la récupération des infrastructures dans les zones touchées par des catastrophes naturelles (inondations, séismes, ouragans, etc.).

- Confiance publique pour financer des programmes contre le crime organisé en achetant des ressources en équipement et en armes pour les forces de l'ordre.

- Confiance publique destinée à financer des programmes de prestations sociales, tels que frais médicaux, indemnités de départ en retraite, paiements de pension, etc.

- Confiance publique destinée à financer des programmes de promotion des investissements dans les zones défavorisées du pays.

Références

1. Rapport de gestion Fiducies publiques. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Fiducies publiques. Centre d'études sur les finances publiques.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) La confiance dans le secteur public: mécanisme pour améliorer la gestion.
4. Olivier Moreateau (2011) La confiance du public.
5. L'ABC des fiducies publiques. La confiance du public.